伊斯兰堡:

在印度和巴基斯坦之间不断升级的环境中，谈论跨境自由贸易可以被称为不切实际的、反民族主义的，甚至是不爱国的。在本文中，我将论证贸易开放、贸易互联互通和贸易便利化可以作为对战争、冲突和暴力的威慑。

开放伴随着零关税或低关税；互联互通需要可靠的物理基础设施，便利化需要交易的简化和效率。

印度和巴基斯坦是世界上连通性最低的地区的一部分。在特朗普征收关税之前，北美自由贸易协定的内部贸易占两国贸易总额的55%。东盟成员国的内部贸易占其贸易总额的27%。相比之下，南盟内部贸易占5%，经合组织内部贸易不到1%。

巴基斯坦与不包括中国的边境国家的贸易占4%，与中国的贸易占20%。换句话说，我们80%的贸易是与本地区以外的国家进行的。印度的贸易模式也相似，但更加多样化；因为它的主要出口目的地是美国、荷兰和中国。

2014年，印巴正式贸易额达到24亿美元，2018年后大幅下降，现在不到3亿美元。我们与阿富汗的贸易在大幅度下降之后现在正在恢复，这是一个好迹象，但它仍然受制于和平的可持续性。我们现在与伊朗有一项易货贸易安排，尽管它几乎没有得到利用。

近年来，该地区的贸易非但没有增加，反而遭遇了空袭、导弹交火、恐怖主义和边境入侵。这就是巴斯夏的预言：当货物不跨越国界时，士兵（和恐怖分子）就会跨越国界。现在，我们看到它已经发生了。

这是这些国家相互不信任的必然结果，而这种不信任只会加剧。这也导致了跨境走私的增加，特别是通过伊朗和阿富汗。巴基斯坦和印度之间正式贸易的关闭将贸易转移到阿联酋，阿联酋已成为两国的主要合作伙伴。实际上，这是双边贸易的一个渠道，增加了我们的企业和消费者的成本。

我们需要在国内方面进行一些政策调整，以适应自由贸易区。巴基斯坦的关税政策是根据级联原则制定的，这意味着未加工或半成品的关税税率应低于制成品。这听起来可能有利于发展当地工业，但是，作为一项贸易政策的级联关税导致资源分配转向国内市场，而不是在出口市场竞争。它还减少了消费者的福利。

巴基斯坦2019-24年的关税政策保持了这一原则，至少在短期内，这一原则继续抑制出口潜力，而不是从关税中获得收入。不区分商品性质和用途的统一关税税率是与级联效应相反的假设。

从长远来看，我们必须改变目前的级联政策，并预先宣布对所有进口商品征收10%的单一统一税率。此外，必须承诺以市场为基础的汇率、放宽进口、取消出口税和取消进口一级的额外关税和预扣税。

这些国内改革将为巴基斯坦更好地融入该地区和其他地区做好准备。建立供应链将成为可能，这也将迫使这些国家的公司建立伙伴关系。

强大的地区和贸易互联互通可以作为防止战争、冲突和贫困的保障。印度和巴基斯坦共同承担着世界27%贫困人口的负担。地球上每四个穷人中就有一个住在这里。

中国通过中巴经济走廊对巴基斯坦的投资可以作为加强地区互联互通的工具。虽然所有地区国家都必须合作，但巴基斯坦应该根据我们的地理位置采取主动。如果巴基斯坦迈出第一步，中国可以利用其地区和全球影响力，帮助该地区恢复正常的跨境商业关系。

巴基斯坦有自卫的权利，武装部队的首要责任是保证该国在各方面的领土完整。

一旦目前的紧张局势缓和，巴基斯坦应该向所有邻国发出信息，就人员和货物在该地区的自由流动展开对话。在美国已经对所有国家加征10%基本关税的大环境下，这也将为联系更紧密的地区创造机会。

全球贸易政策的这些发展也应该促使我们考虑采取一种不同的战略，优先考虑我们的经济利益。经济交易不应等到完全正常化。我们既要坚持国际法立场，又要谈和平共处。

本文作者是独立经济政策智库PRIME的执行董事

在印度和巴基斯坦之间不断升级的环境中，谈论跨境自由贸易可以被称为不切实际的、反民族主义的，甚至是不爱国的。在本文中，我将论证贸易开放、贸易互联互通和贸易便利化可以作为对战争、冲突和暴力的威慑。

开放伴随着零关税或低关税；互联互通需要可靠的物理基础设施，便利化需要交易的简化和效率。

印度和巴基斯坦是世界上连通性最低的地区的一部分。在特朗普征收关税之前，北美自由贸易协定的内部贸易占两国贸易总额的55%。东盟成员国的内部贸易占其贸易总额的27%。相比之下，南盟内部贸易占5%，经合组织内部贸易不到1%。

巴基斯坦与不包括中国的边境国家的贸易占4%，与中国的贸易占20%。换句话说，我们80%的贸易是与本地区以外的国家进行的。印度的贸易模式也相似，但更加多样化；因为它的主要出口目的地是美国、荷兰和中国。

2014年，印巴正式贸易额达到24亿美元，2018年后大幅下降，现在不到3亿美元。我们与阿富汗的贸易在大幅度下降之后现在正在恢复，这是一个好迹象，但它仍然受制于和平的可持续性。我们现在与伊朗有一项易货贸易安排，尽管它几乎没有得到利用。

近年来，该地区的贸易非但没有增加，反而遭遇了空袭、导弹交火、恐怖主义和边境入侵。这就是巴斯夏的预言：当货物不跨越国界时，士兵（和恐怖分子）就会跨越国界。现在，我们看到它已经发生了。

这是这些国家相互不信任的必然结果，而这种不信任只会加剧。这也导致了跨境走私的增加，特别是通过伊朗和阿富汗。巴基斯坦和印度之间正式贸易的关闭将贸易转移到阿联酋，阿联酋已成为两国的主要合作伙伴。实际上，这是双边贸易的一个渠道，增加了我们的企业和消费者的成本。

我们需要在国内方面进行一些政策调整，以适应自由贸易区。巴基斯坦的关税政策是根据级联原则制定的，这意味着未加工或半成品的关税税率应低于制成品。这听起来可能有利于发展当地工业，但是，作为一项贸易政策的级联关税导致资源分配转向国内市场，而不是在出口市场竞争。它还减少了消费者的福利。

巴基斯坦2019-24年的关税政策保持了这一原则，至少在短期内，这一原则继续抑制出口潜力，而不是从关税中获得收入。不区分商品性质和用途的统一关税税率是与级联效应相反的假设。

从长远来看，我们必须改变目前的级联政策，并预先宣布对所有进口商品征收10%的单一统一税率。此外，必须承诺以市场为基础的汇率、放宽进口、取消出口税和取消进口一级的额外关税和预扣税。

这些国内改革将为巴基斯坦更好地融入该地区和其他地区做好准备。建立供应链将成为可能，这也将迫使这些国家的公司建立伙伴关系。

强大的地区和贸易互联互通可以作为防止战争、冲突和贫困的保障。印度和巴基斯坦共同承担着世界27%贫困人口的负担。地球上每四个穷人中就有一个住在这里。

中国通过中巴经济走廊对巴基斯坦的投资可以作为加强地区互联互通的工具。虽然所有地区国家都必须合作，但巴基斯坦应该根据我们的地理位置采取主动。如果巴基斯坦迈出第一步，中国可以利用其地区和全球影响力，帮助该地区恢复正常的跨境商业关系。

巴基斯坦有自卫的权利，武装部队的首要责任是保证该国在各方面的领土完整。

一旦目前的紧张局势缓和，巴基斯坦应该向所有邻国发出信息，就人员和货物在该地区的自由流动展开对话。在美国已经对所有国家加征10%基本关税的大环境下，这也将为联系更紧密的地区创造机会。

全球贸易政策的这些发展也应该促使我们考虑采取一种不同的战略，优先考虑我们的经济利益。经济交易不应等到完全正常化。我们既要坚持国际法立场，又要谈和平共处。

本文作者是独立经济政策智库PRIME的执行董事